在全面依法治国的大背景下，改变公民法治意识淡薄的状况尤为迫切 “我们中国人最大的缺点，在没有法治精神。法治主义是今日救时惟一之主义。”时至今日，这句梁启超在百年前说过的话，仍未过时。

　　今年3月，《瞭望》新闻周刊联合北京美兰德信息咨询有限公司所做的“国民素质”调查显示，法治意识淡薄是中国国民素质的最大短板之一。仅有24.8%的受访者对国人的法治意识表示认可，50.2%的受访者表示一般，23.5%的受访者认为国民法治意识较低、很低。

　　“凑够一拨儿人就可以走，和红绿灯无关”的“中国式过马路”，就是这一问题的一个小小缩影。大多数人都对“中国式过马路”不满意，但当一些地方下大力气解决这一问题时，却屡屡出现违规行人恼羞成怒打骂交警的“怪象”。

　　此次调查中，受访者认为，国人法治意识弱的主要因素是不知法懂法（57.4%）、违法成本低（57.2%）、法不责众心理重（55.3%）。

　　这些冷冰冰的数据，其实在现实中也有映照。例如，“青天意识”根深蒂固，信官信访不信法。上千年来，“包青天”是中国人心中公平正义的化身。当自身遭受到不公正对待时，首先想到的不是通过法律手段走出困境，而是层层上访甚至到京城上访找“包青天”解决问题。“青天意识”与几千年来的“官本位”意识合流，使找政府解决问题成为很长一段时间里老百姓的主流意识。红头文件和领导干部讲话的威力远远大于法律效力，法律手段往往沦为配角。

　　而“中国式过马路”的本质，也还是“只要有人带头就不怕”的法不责众的心理：看见别人都闯红灯，我为什么要在这里傻傻地等待？这种对“规则”的集体漠视，对法律法规的不以为然，在生活中很常见。

　　再例如，江湖文化缠身附体，是非善恶混淆不清。中国人有句老话：“人在江湖，身不由己。”在一些人心中，社会就是一个“洋葱头”，圈子套圈子，一个圈子就是一个“江湖”。在“江湖”中，“习惯法”难以根除，人情高于法律，徇私枉法甚至成为一种“潜规则”。

　　此外，理性、温和、中庸、谦让本来是中国人的内在品质，但这些优秀品质在国人身上有弱化的趋向。一些人在思维方式上表现为非此即彼、非白即黑；在自身诉求没有得到满足的时候往往使用暴力手段，使社会走向恶性循环。这些年我们看到的很多案例，一些人原本是受害者，但他们并没有选择用法律手段来维护自身权益，而是铤而走险，制造极端事件，报复社会，伤及无辜，酿成严重恶果，教训极其深刻。

　　我国的综合国力已经进入世界前列，经济总量更是跃居世界第二，已经成为名副其实的世界大国。无论是社会发展阶段还是个人需求层次，都到了必须树立健康强大的价值观的时候了。在全面依法治国的大背景下，改变公民法治意识淡薄的状况尤为迫切。

　　要在全社会形成信法守法的良好局面，培养公民的法律信仰是核心要点。特别是党员领导干部作为“关键少数”，更需走在前头，上好法治这一课。

　　首先，法治素养是现代公民应当具备的素质，是全面推进依法治国的基石。提高公民的法治素养，关键是培养公民的法律信仰,“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。要让每个公民对宪法和法律保持敬畏之心，懂得宪法、法律不是“稻草人”、“橡皮泥”,而是带电的“高压线”，任何人都不能触碰。

　　其次，党员领导干部必须做尊法学法守法用法的领头羊。古人云：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”当今时代是法治时代，衡量党员领导干部是否称职，很重要的一个方面就是看有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。

　　从总体上看，当前党员领导干部法治观念在不断增强，依法办事能力在不断提高，但与全面依法治国的要求相比还存在跟不上、不适应、不到位的问题。一些人法治意识淡薄，人治惯性严重，以言代法、以权压法，凡事自己说了算，不懂法、不敬法、不守法的现象依然存在。

　　党员领导干部的职权源于法律，必须处理好权与法的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。只有牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨，才能确立法治权威，影响和带动全体党员树立践行法治的高度政治自觉和行动自觉，才能带领全国人民信仰法律，法治才能在中国落地生根。

　　提高公民的法治素养是个系统工程,需要每个公民的自觉自律，也需要政府各部门形成有效机制，使宣传、教育、文化等领域形成合力，以培养法律信仰为重点，全面提高公民的法治素养。（记者姚晓娜）