“你们驻在单位的干部章某某在执法过程中,对行政相对人的处罚低于相关法律规定……”日前,宁波余姚市纪委监委派驻第五纪检监察组收到了一条干部未正确履行职责的红色预警,立即启动了应急响应机制,仅用3个工作日就完成了核查处置工作,查明了章某某在录入案件时存在援引处罚依据错误的问题,立即责令其整改,并给予“第一种形态”处理。
这是该市纪委监委红色预警高效流转的一个缩影。据悉,为进一步提高红色预警信息处置质效,市纪委监委出台了《余姚市公权力大数据监督红色预警信息处置办法》,围绕预警信息的处置构建起了内外“双闭环”。内闭环突出联查快办,即系统预警—线索交办—调查核实—结果反馈;外闭环突出深查细办,即预警处置—问题梳理—推动整改—制度重塑。“双闭环”精准衔接、互补互动,从而为基层治理探路赋能。
“我们通过绘制梳理红色预警信息处置流程图,明确流转主体、要求和时限,不仅给各级受理部门提供了标准化的‘活字典’,同时也大大提升了处置效率。”市纪检监察技术保障中心负责人说。规范化处置流程压实了各环节办理责任,确保红色预警信息运转快捷、反馈及时、高效处置,目前线索核查时间均控制在10个工作日以内,平均时间为8.6个工作日,工作效率较办法出台前提升了197.8%。
“你们在初判沈某某去世后仍享受低保救助的红色预警时,认为该问题已完成追缴,故定性为查否。但我们在充分论证后,认为应定性为查实。”针对红色预警基层定性不准问题,该市相关纪检监察室立即开展纠偏把关,并给予有关村干部“第一种形态”处理。
类似的“逐案过筛”,已经成为红色预警处置内闭环的规定动作。对于处置不及时、尺度不精准、应查实而未查实的红色预警,由技术保障中心、案件管理室和纪检监察室联合把关、督促整改,并定期通报各级纪检监察组织红色预警办理情况和存在问题,确保补齐处置过程中暴露出的问题短板,堵塞监督漏洞。
线索办结不是终点,更不是目的,提升治理效能才是关键。今年年初,市纪委监委收到146条红色预警均指向已死亡人员超发高龄补贴问题,占所有预警总数的54.5%。“数据不会说谎,大量红色预警指向这一问题,说明对该领域开展系统性治理已经迫在眉睫。”市纪委监委相关负责人说。
于是,市纪委监委立即启动红色预警外闭环,以点及面地总结发现的共性问题,并分析原因、提出建议,及时上报市委常委会研究分析,推动市委主体责任办向责任单位及出现预警的乡镇(街道)下发整改督办函。目前,这146条红色预警已全部办结,查实142条,查否4条,“第一种形态”处理53人,超发的16.29万元高龄补贴全部追回。该问题的发现也推动了市民政局开展系统治理,借助信息化手段强化了高龄补贴发放对象的审查核定和动态更新工作,从机制层面规范了发放程序和监管体系,加大了常态化资金稽查力度,着力从根源上杜绝这一问题。(宁波市纪委监委 || 责任编辑 李文峰)