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中国廉政法制研究会 
 
贯彻落实中央纪委三次全会精神丨联动作战提升基层监督质效
来源: 中央纪委国家监委网站 | 作者: 管理员 | 发布时间: 2024-05-26 | 27 次浏览 | 分享到:

中央纪委国家监委网站 左翰嫡 韩思宁 自海南海口报道

  “这笔钱确实是我拿了。”近日,在位于海南省海口市秀英区的一间谈话室内,经过近4个小时的“拉锯”,长流镇一起侵害群众利益问题案件的涉案人员李某某最终向办案人员交代了自己侵占集体经济组织资金、收受贿赂的详细情况。此时,隔壁两间谈话室的谈话也相继收尾,谈话人员将笔录打印出来,递交涉案人员核对签字。

  当天一早,来自秀英区长流镇纪委、海秀街道纪工委、秀英街道纪工委的6名工作人员分为3组,协同开展该案谈话工作。不到一天时间,包括李某某在内的10名涉案人员的谈话工作全部完成。“这个案子的案情本身并不复杂,但时间久远、涉及人员较多,仅凭一个镇的办案人员参与,力量远远不够。因此,我们按照程序启动片区协作机制,统筹片区内纪检监察力量参与,推动案件在短时间内取得突破。”秀英区纪委副书记、监委副主任曹智明说。

  “早前海南多地就围绕片区协作机制进行了探索。今年以来,为落实二十届中央纪委三次全会关于完善基层监督体系的部署,海南省纪委监委督促各区(县)制定片区协作机制实施办法,以制度形式对相关经验做法加以固化,按照地域相近、便于协作的原则,将区(县)划分为若干个协作区,由区(县)纪委监委班子成员牵头,整合相关纪检监察室、乡镇纪检监察机构、派驻纪检监察组人员力量,强化信访联办、案件联查、监督联动。”海南省纪委监委第四监督检查室副主任詹君峰介绍。

  从零星探索到系统集成,片区协作的机构设置、工作职责、工作程序、运行机制等更加明确,在破解监督力量弱、人情干扰多、监督能力不足等制约基层监督的实践难题上迈出坚实步伐。“片区协作并不是把大家的职责按地域进行划分,而是变‘单兵作战’为‘协同作战’,构建整体联动、高效协同的基层纪检监察工作格局,推动解决影响地区纪检监察工作高质量发展的关键问题、瓶颈问题。”詹君峰说。

  前不久,詹君峰来到与海口一江之隔的定安县,围绕片区协作机制运行情况开展督导调研,在这里,有2起案件正在以片区协作的形式进行查办。

  今年4月,定安县统筹5个纪检监察室、10个乡镇纪委、5个派驻纪检监察组的人员力量,正式成立2个纪检监察协作区。定安县纪委副书记、监委副主任魏跃胜这样总结实行片区协作以来的感受:“一是人员调配效率更高,力量方面得到进一步统筹整合与加强;二是充分发挥乡镇纪委熟悉本地情况和派驻纪检监察组熟悉职能部门情况的优势,实现资源共享;三是县纪委监委发挥主导作用,不但可以提升案件质量,还能促进镇一级纪检干部业务能力的提高。”

  为及时总结协作区工作开展情况,定安县建立定期会商工作机制,各协作区每季度召开工作专题会,围绕监督检查、审查调查、案件审理及办案安全等工作进行沟通交流,分析存在的问题,并研究布置下一阶段工作任务。

  “我们并非眉毛胡子一把抓,只有涉及重点监督事项、重要案件且确有必要时,才会启动片区协作机制。”魏跃胜告诉记者,定安县对通过片区协作开展监督、核查或审查调查的内容作出了明确规定,专项监督的内容包括违反中央八项规定精神问题,乡村振兴领域不正之风和腐败问题,自贸港建设“4·13”监督检查发现问题整改等,核查或审查调查的内容包括查处难度较大的问题线索或案件,群众反映强烈、社会影响较大及严重侵害群众利益的问题线索或案件,确保“好钢用在刀刃上”。

  记者了解到,截至目前,定安县纪检监察协作区已通过开展各类专项监督推动解决问题70个。“近期我们还将围绕纠治群众身边不正之风和腐败问题,以片区协作的形式开展专项监督,在实践中不断探索提升基层监督质效的有效路径。”魏跃胜说。